Ciudad de México.- A pesar de tener una mayoría absoluta que no se veía desde 1997 y de violentar los procesos legislativos, la aplanadora del oficialismo morenista en el Congreso de la Unión no fue la más productiva en la historia del Senado, pues se quedó 9.8% por debajo de la productividad de los legisladores que trabajaron entre 2012 y 2018, cuando ninguna de las fuerzas políticas tuvo la mayoría absoluta.
De acuerdo con los registros históricos del Sistema de Información Legislativa de la Secretaría de Gobernación, los legisladores que estuvieron en funciones durante el sexenio morenista del presidente Andrés Manuel López Obrador, y que ostentaron una mayoría absoluta del oficialismo con 77 votos, de 128 posibles en el Senado y 337 de 500 en la Cámara de Diputados, lograron un total de 559 decretos aprobados, de los cuales 26 se refieren a reformas constitucionales y 406 fueron nuevas leyes o reformas de ley.
Los operadores políticos del oficialismo morenista fueron Ricardo Monreal en el Senado; Mario Delgado e Ignacio Mier en la Cámara de Diputados.
Sin embargo, quedaron por debajo de sus antecesores, pues entre 2012 y 2018, los legisladores que coincidieron con el sexenio del priista Enrique Peña Nieto produjeron un total de 614 decretos, de los cuales 29 fueron reformas constitucionales y 488 nuevas leyes o reformas de ley, a pesar que el oficialismo de entonces contó con 62 de 128 senadores y con 251 de los 500 diputados federales.
En este periodo los operadores políticos del oficialismo priista fueron Emilio Gamboa en el Senado; Manlio Fabio Beltrones y Francisco Rojas en la Cámara de Diputados.
El seguimiento histórico de la productividad de los senadores y diputados federales, reflejada en la publicación de decretos que muestran los cambios que realizaron en el orden jurídico nacional, permite observar que a pesar de las dificultades en la construcción de acuerdos, la pluralidad del Poder Legislativo es más eficiente que las aplanadoras oficialistas.
En la LVII Legislatura, que trabajó entre los años 1997 y 2000, en la Cámara de Diputados el PRI perdió por primera ocasión la mayoría absoluta al quedarse con 239 integrantes, mientras que la oposición integrada por PAN, PRD, PVEM y PT sumaron 261 legisladores. Y en el Senado el PRI tuvo 77 integrantes por sí solo, frente a 51 senadores de la oposición.
Durante esa Legislatura, que trabajó en la segunda parte del gobierno del presidente priista Ernesto Zedillo, los diputados federales y los senadores produjeron 104 decretos, de los cuales 13 fueron reformas constitucionales, 81 reformas secundarias y 10 decretos referentes a emisión de monedas, reconocimientos y decisiones del gobierno interno del Congreso de la Unión.
Ya con el nuevo siglo, en coincidencia con el gobierno de Vicente Fox, las LVIII y LIX Legislaturas, que se desarrollaron desde el año 2000 hasta el 2006, el Senado tuvo como primera fuerza al PRI, mientras que el oficialismo del PAN logró 46 integrantes. En la Cámara de Diputados tuvo en la LVIII Legislatura a 206 panistas, mientras el PRI se mantuvo como primera fuerza con 211; en la LIX Legislatura fueron 147 panistas y 223 priistas; es decir, el PAN como oficialismo nunca tuvo la mayoría absoluta.
Pero la dinámica de construcción de acuerdos permitió que el Congreso de la Unión emitiera 150 decretos, de los cuales cinco fueron reformas constitucionales, 131 reformas secundarias y 14 referente a decisiones internas, medallas, monedas conmemorativas y efemérides.
Durante el gobierno de Felipe Calderón, que fue del 2006 al 2012, las LX y LXI Legislaturas tampoco tuvieron al PAN como una fuerza que por sí misma tenía la mayoría absoluta.
Había en el Senado 52 panista frente a 33 priistas, 26 perredistas, seis del Verde, cinco de Convergencia (hoy Movimiento Ciudadano), cinco del PT y uno del Panal. En la LX Legislatura hubo 206 panistas frente a 127 perredistas y 106 priistas, pero en la LXI la situación se complicó para el oficialismo panista, pues el PRI creció a 242 integrantes y los panistas se redujeron a 142 legisladores.
Pero en ese sexenio, el Congreso de la Unión produjo 508 decretos, de los cuales 37 fueron reformas constitucionales y el resto reformas secundarias y decretos varios.
